为贯彻落实国家发展改革委《节能低碳技术推广管理暂行办法》(发改环资[2014]19号),加快对前六批国家重点节能技术推广目录中的技术进行更新,2014年7月15日上午国家节能中心组织召开建材行业国家重点推广节能技术更新工作会。来自中节能咨询公司、中国建材工业联合会、中国水泥协会、墙材革新工作委员会、中国建筑砌块协会以及建材行业节能技术持有单位等建材行业相关专家及企业代表参会,对前六批国家重点节能技术推广目录中建材行业的相关技术进行了研究。
新环保法震慑作用远大于对企业的亿元罚单
新环保法中有关刑责的规定,亟待相关法规或司法解释具体落实。如果伪造监测数据、毁坏环保设施等不法行为的当事人会被追究刑事责任,相信其震慑作用要远大于对企业的亿元罚单。
发改委15日宣布,部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施,脱硫设施未能与发电机组同步投运,享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题。根据检查结果,各地价格主管部门已对违规燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款,截至目前共计5.19亿元。
此次国家发改委会同环保部门开出共计5.19亿元的罚单。罚单是针对10家违规的燃煤发电企业,细看罚单内容可以发现,其实处罚数目并不大。最大一笔是对山西阳城国际的处理,扣减并罚款1.25亿元。由于有关部门没有明示该公司扣减补贴的数额,因此无从判断罚款与骗取补贴的比例关系。但罚单中的部分案例,却明显有高抬贵手的意味。罚单中对四家公司的处理是只扣减不罚款,具体扣减数额从76万到151万不等。也就是说有关部门仅是追回补贴,而对四家企业的欺诈及污染行为并没有给予处罚。
污染企业获利丰厚,违法成本却很低,是我国环境状况不断恶化的重要原因。目前对排污企业的经济处罚力度有所加强,但还远没有到让不法企业倾家荡产的地步。同时,目前环境违法行为的后果通常仅仅是当事企业被罚款,却几乎没有企业和环保部门责任人被追究法律责任。今年4月,修订后的环保法获得通过并将于明年施行,新环保法规定“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。新环保法中有关刑责的规定,亟待相关法规或司法解释具体落实。如果伪造监测数据、毁坏环保设施等不法行为的当事人会被追究刑事责任,相信其震慑作用要远大于对企业的亿元罚单。